河南濮阳金融监管分局在政策落实、机制创新、走访转化等方面强化金融供给和服务，精准对接企业融资需求，将支持小微企业融资协调工作机制落实落细。
据统计，截至4月7日，当地银行机构共计走访小微企业及个体工商户主体31.35万户，形成“申报清单”4.3万户，“推荐清单”3.13万户，授信企业2.49万户，累计授信金额119.19亿元，累计放款金额106.63亿元，年化利率3.86%，各项指标均位居河南省先进行列。
“黄转绿”机制破解融资难题
在河南省濮阳市清丰县马庄桥镇赵家村，“蘑菇点灯”文旅项目引人注目，道路两旁错落有致的蘑菇种植大棚的银白色棚顶在阳光下泛着微光。
“这花生油真香，花生也好吃”“高油酸花生油营养价值高，给我来两瓶”……清丰县鼎旺农业发展有限公司（以下简称“鼎旺公司”）在“蘑菇点灯”文旅项目开设的“花生姐”高油酸花生油专卖店里，游客络绎不绝。鼎旺公司拥有2400多亩地，用来种植高油酸花生，还通过“黄转绿”机制获得资金，发展起下游产业。
“随着种植规模的扩大，我们在农资采购、农机具购置、土地托管服务以及发展下游产品等方面需要更多资金支持。没想到工行的贷款这么快就到位了，真是太感谢了！”鼎旺公司法人吕文选边说边竖起大拇指。
“由于鼎旺公司属于小型农业企业，融资渠道有限，传统抵押贷款难以满足资金需求。得益于‘黄转绿’机制，我行结合对农业企业的专属信贷政策，匹配‘种植e贷’产品，仅用3个工作日就完成了授信审批和放款流程，为其办理‘种植e贷’300万元。”工商银行清丰支行行长孔令松介绍。
濮阳市高度重视小微企业融资，濮阳金融监管分局联合濮阳市发展改革委创新“黄转绿”机制。“首创‘黄转绿’机制优服务，我局联合濮阳市发展改革委将有融资需求的企业分为绿灯企业、黄灯企业和红灯企业。对于完全符合条件的绿灯企业，积极纳入‘推荐清单’。”濮阳金融监管分局局长黄诗原介绍。
黄灯企业主要是进入“推荐清单”但被银行退回的企业，以及存在轻微瑕疵未获得授信的企业。对黄灯企业，专班督促金融机构加强辅导，协调解决土地、环保、征信等困难，推动企业“黄转绿”，实现“绿转投”，有效提高小微企业获贷率。截至目前，濮阳市564家市场主体由“黄灯”转为“绿灯”，转化率27.8%，实现授信5.73亿元。
支持小微企业融资协调工作机制建立以来，该市3000余名公务人员参与摸排走访，各银行机构1500人参与各级专班开展大走访活动。累计摸排小微企业31.1万户，基本摸清了全市小微企业的融资需求。2024年，该市银行机构综合减费让利约2.62亿元，小微企业无还本续贷余额62.69亿元，同比增长18.82%，为小微企业的稳健经营和回升向好提供了重要支撑。
激活金融服务“神经末梢”
“我们前期在建设厂房和购买土地上占用了大量资金，如今产能扩大，资金压力剧增。因不动产证未办理完毕，贷款额度受限，可犯了难。”河南伟诚光缆有限公司法人臧学伟介绍了此前发展中面临的难题。
“我行在走访时了解到这一情况，通过多次上门对接，与发起行联动，在‘黄转绿’机制下积极为企业增信，迅速发放纯信用贷款130万元。”清丰中银富登村镇银行行长马红普说。该行深入乡镇，激活金融服务网络的“神经末梢”。
自支持小微企业融资协调工作机制落地以来，濮阳市第一时间召开专题会议部署，14个市直部门、17家银行机构协同作战，形成市级统筹、县区联动、行业协同的工作格局。
濮阳金融监管分局先后印发《高效运转支持小微企业融资协调工作机制暨开展“千企万户大走访”活动的通知》《关于建立支持小微企业融资“黄转绿”长效机制的通知》等7份政策文件。截至2025年2月末，濮阳市普惠型小微企业贷款余额358.09亿元，同比增长15.44%，高于各项贷款增速7.66个百分点。
搭建小微企业“服务桥”
“现在鸡内金原材料价格在低点，我们计划储备一批原料，却在资金上犯了难。没想到用手机扫一扫申报码，河南范县农商银行很快给我们批复了150万元的豫商‘农担贷’。”范县远达生物有限公司负责人毕殿森连连称赞。
“通过深入了解经营状况与融资需求，我行发现该企业需求额度较高，但是担保能力相对较弱，面临准入困难。随后，我行积极上报范县协调机制办公室，通过‘黄转绿’协调机制和成员推动，及时联系河南省农业信贷担保有限责任公司的地区负责人前来考察，最终通过了审批，为该企业量身定制了融资方案，并在贷款条件上给予适当优惠。”河南范县农商银行副行长胡太旺介绍了双方合作情况。
濮阳市有5个县、4个区，城区市场主体众多，但没有金融监管支局。濮阳金融分局牵头建立行区结对联动机制，引导国有大型商业银行各自主动对接区政府，参加该区工作专班，定期召集研究会商，解决协调机制在城区推进难题。同时，搭建手机“申报码”融资数据库，依托濮阳市信易贷系统，该分局积极推荐支持小微企业融资政策、银行信贷产品，做到“一手牵银行、一手牵企业”，建起金融助力小微企业“服务桥”，降低企业融资成本，便捷企业金融服务。
该分局针对农村地区小微企业服务较为薄弱，推动“整村授信”及新型农业经营主体全覆盖与支持小微企业融资协调工作机制相结合，指导农村中小金融机构派出银行网格员与乡镇办网格员结合，推动形成涉农经营主体健康经营、涉农信贷稳步发展的良性互动模式。
目前，濮阳市在“行长进万企”活动基础上，继续推动300余名行长深入产业园区、城市商圈、农业种植园等，发放《致濮阳市小微企业的一封信》，开展“问需于企、问计于企，为企业送知识、送政策、送产品、送服务”活动，持续提升重点区域对接成效。
