“真心感谢政府部门对我们依法作出不予处罚的决定，今后我们一定加强内部管理，坚持诚信守法经营。”日前，江苏南通盛洋电气有限公司负责人感慨，海安市市场监管部门的人性化执法方式，让企业感受到了执法的温度。
盛洋电气成立于2007年，集研发、制造、销售、安装、维修于一体，其变压器外壳、油箱等产品除国内市场外还远销非洲、中东、东南亚等地区。此前，一向注重自身信用的公司却被人举报公司网站宣传已经失效的专利。
经海安市市场监督管理局检查，该公司一种低压线圈端部绝缘结构的专利，因未及时缴年费而被终止失效，加之企业网站由第三方运维未能及时更新，造成了失信的事实。“该公司积极配合调查，主动提供证据，并在第一时间改正违法行为。”海安市市场监管局曲塘分局局长周婕敏说，经过了解，该公司一向诚信经营，未发生过同一性质的违法行为，属于初次违法，未造成社会不良影响，最终决定不予行政处罚。
近年来，海安市市场监督管理局探索推行“信用+执法”渐进式监管工作，积极将信用手段有效融入监管执法全过程，规范市场经营秩序，营造放心消费环境，保护经营主体发展活力，努力让人民群众、经营主体切实感受到市场监管执法的“力度”和“温度”。
江苏苏果超市有限公司海安分公司成立于2007年，作为海安城区内的大型超市，一直为本地群众提供优质、便利的服务。今年4月，海安市市场监管局接到举报，说该公司销售的三款食品标签的营养成分表中钠含量值与实测值不符。
接到举报后，执法人员立即展开核查，发现这三款食品已全部售完。经查，当事人不知情且提供了进货来源等证据。按照“实施行政处罚，纠正违法行为，应当坚持处罚与教育相结合”原则，执行了免罚的规定。
“对同一类违法情形的举报可能涉及不同管区，各管区在处理时，因各案件实际情况不一，会有不同处理结果，这可能导致复议或诉讼。”为有效化解外界对市场监管部门“小过重罚”“过罚不当”的质疑，海安制订《“信用+执法”渐进式监管实施方案》，探索运用“事前合规指导、事中轻罚免罚、事后跟踪问效”的“信用+执法”渐进式监管手段，对经营主体落实合规经营做到指导在前、服务在先，对初次、轻微违法行为做到轻罚免罚、快办快结，对多发频发问题做到及时回应、纾解难题，助推“被动化执法”向“服务型监管”转变。
截至目前，海安已在价格、广告、消费者权益保护、知识产权等12个领域实施“信用+执法”渐进式监管，梳理编制适用事项清单55类。为助力企业“松绑减负”，市场监管部门已出具“一企一单”报告139份、应邀开展“邀约式”法治体检25次，同时，完成处罚修复39件、企业异常修复120件，今年已累计减免处罚729.48万元。
对乱检查、乱罚款等问题及时制止和纠正，以良好营商环境促进各类经营主体创新发展。海安市认真落实国务院2月发布的《关于进一步规范和监督罚款设定与实施的指导意见》。“今年以来，我局查处网站虚假宣传等广告类违法案件14件，同比下降58%；办理该类不予立案和不予处罚案件20件、同比增长300%。查处食品标签类违法案件17件，同比下降40%；办理该类不予立案和不予处罚案件305件，同比增长150%。”海安市市场监管局副局长姜智说。
