“看到关注企业信用体系建设系列报道后，了解到深圳市企业信用信息中心成立十年来，为建立企业信用体系所做出的努力，感到非常高兴!”在英国读大学二年级的留学生王宇琪说，在发达国家，企业和个人信用的法律法规已经非常完善，诚信是衡量一个人、一个机构最基本的标准，就连预约计程车的记录都要录入诚信系统，我们国家的信用体系仍需进一步完善。
关注企业信用体系建设系列报道刊发后，在社会上产生强烈的反响，记者再次走进深圳市企业信用信息中心，了解未来信用体系建设的蓝图。人大代表和政协委员、专家学者纷纷建议：乘势而上，构建统一完善的市场信用体系，以适应商事登记制度改革后“宽进严管”的要求，维护好我市公平竞争、规范有序的市场秩序。
未来信用体系建设蓝图绘就
古人云“人无信不立”。 深圳市企业信用信息中心已成立十周年，目前，我市的企业信用信息系统先后与个人信用征信系统、金融业统一征信系统实现了数据交换和信息共享，以深圳信用网为纽带的统一的市场信用征信平台初步建成，为商事登记改革保驾护航。
百尽竿头更进一步，企业信用建设永不停步。
记者昨天再次走进深圳市企业信用信息中心，在技术保障组办公室里，林俊雄工程师正在计算机上进行信用网用户清理、注销，另一名工作人员孙运强正在更新系统里的企业信用信息。
目前技术保障组正在研究开发iOS微信应用系统，市民可使用便捷的二维码查询与企业相关的全市60家行政司法机关、行业协会、公用企业事业单位的信用信息。Android微信应用系统现已开发完毕，日后企业信用信息系统将会更加开放，查询途径也会越来越多。
据了解，《深圳市企业信用体系建设“十二五”规划》已制定。在“十二五”期间，我市企业信用体系建设将得到进一步提升。到2015年，在全国率先形成较为完整、科学的企业信用法规体系，逐步建立健全守信激励和失信惩戒联动机制;进一步完善企业信用信息系统服务功能，形成透明、高效的企业征信体系;扶持、培育一批公信力强、市场认同度高、具有较强竞争力和影响力的信用服务机构，逐步形成充满活力、公平竞争、运作规范、辐射力强的信用服务市场体系。
到“十二五”期末，为所有市场主体建立企业信用档案，实现市场主体信用档案100%覆盖;成员单位数据交换自动化比例达到70%，成员单位数据更新频率实现每天一次的达到60%;企业信用信息系统数据匹配率达到90%以上;深圳信用网访问量和查询使用量每年增长10%以上;信用服务行业的产值年均增长率超过20%，培育2～3家在全国具有影响力的信用服务机构。
信用立法滞后应进一步加强
如何进一步加强市场信用体系的建设呢?
深圳综合开发研究院城市战略研究咨询部主任研究员、经济学博士王梅认为，目前，我市信用体系建设的法律依据，依旧是2002年以市政府令发布的《深圳市个人信用征信及信用评级管理办法》和《深圳市企业信用征信及信用评级管理办法》，政府规章的法律效力较低，内容相对滞后，如没有明确行政司法机关和公共事业单位提供信用信息的义务、缺乏部门信用建设工作绩效评估手段等，不利于调动各部门开展信用建设的积极性，也不利于统一、高效、稳定的信用信息征集、管理、共享和使用机制的形成。
王梅指出，应尽快将《深圳经济特区企业信用促进条例》纳入全市立法计划，通过立法促进信用服务行业依法规范运行，并在相关地方立法中加入促进企业信用应用的条款，尽快形成相对完备、互为支撑的地方信用法规体系。
广东金卓越律师事务所合伙人唐剑明律师表示，没有法律的支持就等于没有实质上的解决方案。她举例称，她经常接到赢了诉讼但还是拿不回钱的案子，这些案子的被告都有很强的经济实力，但依然不愿意还债，这不仅涉及到信用的问题，更是立法上的疏漏。“其实，司法界一直存在执行难的问题，‘老赖’把财产卷走、隐匿了，我们在调查财产的时候经常受到各方面的阻挠，执法难度很大。” 唐剑明认为，深圳特区有着独立的立法权，以立法作为切入点严格打击一切有违信用的行为，保障司法实践迫在眉睫。
唐剑明还指出，一些机关部门、企业、个人不愿意提供自己的信息也是情有可原，毕竟目前还缺乏有效的信息安全保护法。相信许多人有过被垃圾短信、邮件骚扰的经历，这都是信息泄露惹的祸，如果不首先立法保障信息的安全，那么日后征集信息还是会遇到困难。
加快培育信用中介服务市场
目前，制约信用建设还有一个问题是：目前我市信用中介服务市场发育不足。中介服务机构规模偏小，这种状况不利于信用信息的广泛传播，也不利于对商业秘密和个人隐私信息的保护。
王梅建议：充分发挥信用资源的经济社会双重效益。通过特区立法，建立政府无偿征集、免费提供信用信息基础数据的制度，为我市征信业的发展提供大批量、零成本的原始数据。借助市市场监管部门与人民银行驻深机构的合作平台，出台鼓励信用服务机构准入和产品开发的扶持政策等，促进信用服务市场健康发展，服务我市公平竞争、诚实守信的优良营商环境和消费环境的形成。
另据记者调查，我市在信息征集、管理、共享、使用等方面缺乏统一的制度和标准。全国政协委员李素华说，希望政府部门应该高度重视这个现象，采取措施加以解决。
建立“大数据”信息分析系统
商事登记制度改革后，我市已在全国率先实现“宽进”。随之而来的市场主体数量剧增，以及从静态的事前审批向动态的事中事后监管转变、从管主体向管行为转变的“两个转变”，给市场监管工作提出了更高的要求。通过对海量的市场信用数据进行比对分析，能及时发现违法行为、锁定违法群体、预测区域性和行业性的市场异常态势，提升市场监管执法的准确性和前瞻性，增强市场监管执法的质量和效能。
“建立具有‘大数据’时代特色的信息分析系统，打造信用监管支持下的市场‘严管’体系。”不少专家建议安排相关的财政预算，在市市场监管局内设立专业的数据分析机构，开发数据分析系统，建立行业信用风险评价指数以及食品安全、产品质量、外贸、金融等重点领域的数据分析模型，从而及时发现和查处市场违法行为，有效应对市场异常状况。
记者手记
信用——企业发展红绿灯
“诚于信”是新时期广东精神的重要内容，也是坚持社会主义市场经济改革方向的必然要求。企业和个人都讲诚信，市场才能避免“劣币驱逐良币”，为社会发展充分凝心聚力。连日来，记者在深圳市企业信用信息中心采访，了解到该中心十年磨一剑构筑守信激励失信惩戒机制的历程，深深感受到：在我市商事登记制度改革的大背景下，守信激励和失信惩戒机制的进一步完善，意义重大，任重道远。
商事登记制度改革，是工商登记与监管史上一次最重要的理念创新、制度创新和服务创新。“现在有这么多市场主体，政府用传统的监管方式，人盯人、地毯式、保姆式，根本做不到。商事登记制度改革，把政府不该管、管不了、也管不好的事儿，还给社会，简政放权给商事主体和市场自治。”市市场监管局局长徐友军在阐述商事登记制度改革思路时如是说。目前，我市正在进行的商事登记制度改革正向纵深推进。对“宽进”的商事主体，该如何进行“严管”? 信用——企业发展的红绿灯，我市下一步商事登记制度的改革重心，将放到配套的审批和监管制度改革以及信用体系建设上来。
失信行为大量发生的一个重要原因，就是失信者得不到严惩，失信风险成本很小而获利巨大;守信者得不到鼓励，依法经营反而无利可图。要防止这一现象，最重要一点是完善守信激励和失信惩戒机制，深圳企业信息信用中心为此做了大量的工作：正在企业信用信息系统基础上推动建设深圳市商事主体信用信息临时公示平台，通过深圳信用网公开曝光失信违法主体名单，不断强化商事主体的自律和自治意识，成为政府各职能部门加强信用监管的重要载体;积极推动深圳市区两级法院民事案件执行信息录入信用系统工作，使拒不履行法院裁判的“老赖”处处受到限制;实现深圳市金融业统一征信平台和深圳市企业信用信息系统的成功对接……一系列信用建设举措，为商事登记改革保驾护航，为全社会形成诚实守信的风气立下了汗马功劳。
诚立业，信兴市。展望未来，深圳市企业信用信息中心将继续发挥主力军的作用，为我市信用建设作出更大的贡献。 (记者 何泳)
(深圳信用网)
