城市街面治理作为城市治理的重要组成部分,影响城市形象,关乎百姓民生,体现城市治理能力。为保证城市管理工作有序化、长效化,女子综合行政执法队把社会信用体系建设作为提高城市管理水平、优化营商环境的重要手段,以城市管理与信用体系紧密结合,走向 " 大治理 " 模式,引导并激励商户以信为本,守规矩、讲文明、重公德。
" 红黑名单 " 具体是什么?
进 " 红名单 " 有啥好处 ?
进 " 黑名单 " 如何惩戒 ?
又是如何认定的?
都有什么奖惩机制呢?
下面小编就带你答疑解惑
适用范围
城市管理 " 红黑名单 " 主要适用于辖区内的沿街商家,城市管理领域评定内容包括市容管理和执法、沿街商户管理和执法、规划执法(违法建设)等方面信息。
信用评价
城市管理领域 " 红黑名单 " 的评定实行定量和定性管理,城市管理失信行为分为一般失信、较重失信和严重失信三个等级,实行积分制管理,按信用评价指标综合评定,每个信用周期为一个季度。同时激励与惩戒并存,用个人 " 诚信分 " 提升城市 " 管理分 ",主动揭发、检举城市管理中违法行为的;积极完成门前三包工作,起到示范表率作用等的良好行为给予表彰或奖励。
信用等级
实施 " 门前三包 " 积分制、沿街商户 " 星级制 " 和违法违规行为 " 红黑榜 ",以及按照负面清单管理原则实施 " 信用等级 " 管理制度等,将越店经营、门前三包、垃圾分类、门前叫卖、非机动车乱停放等内容纳入负面清单。在一个信用记录周期内,对不存在负面清单情形的商户上红榜示范,存在 1 项负面清单的进行口头提醒,存在 2 项的商户扣分提醒,存在 3 项及以上的扣分警告并下发整改通知书限期整改,同时列入城市管理领域 " 黑名单 ",进行社会性联合惩戒等信用约束,让失信者一处违规、处处受限,对其不诚信不守法行为广而告之;评定为红榜商户,享受各级评先评优、优先推荐,减少日常监管检查次数等特殊权益,让 " 诚信积分 " 发挥更大效用,让 " 红名单 " 处处受益。
失信行为修复
失信行为修复,为失信人提供改正错误、重塑信用的机会,从而实现城市管理 " 好更好、坏改好 " 的良性循环。" 黑名单 " 主体应主动纠正失信行为、消除不良社会影响,并通过信用承诺、健全信用管理制度等方式进行信用修复。
Q1. 城市管理领域哪些不诚信、不文明、不文明行为将 " 无处可逃 "?
有下列违反城市管理法律法规情形的,认定为一般失信行为,受到责令改正的,每起次扣 5 分,受到行政处罚的,每起次扣 10 分:
(一)设置不符合市容管理规定的户外广告或者擅自设置大型户外广告的;
(二)超出门店经营、越线经营的;
(三)擅自占用道路或公共场所占道经营、堆放物料的;
(四)擅自利用载体设置宣传品或张贴张挂宣传品的;
(五)未取得审批手续的施工现场以及活动现场;
(六)施工现场超出国家规定分贝噪声造成污染的、违反施工作业时限的;
(七)餐饮服务业经营者未安装、不正常使用油烟净化设备造成油烟污染的;
(八)使用高音喇叭或其它高噪声方式招揽顾客的;
(九)其他违反城市管理规定的行为。
有下列违反城市管理法律法规情形的,认定为较重失信行为,每起次扣 20 分:
(一)对一般失信行为拒不整改的;
(二)非法张贴小广告数量达到 10 张的;
(三)拒不履行综合行政执法队作出的处罚决定的。
有下列违反城市管理法律法规情形的,列入严重失信行为,每起次扣 40 分:
(一)违规设置户外广告被行政机关强制拆除的;
(二)违法建设被强制拆除;
(三)当事人因同一性质的违法违规行为 2 次(含)以上被查处的,加倍减分。
Q2. 激励与惩戒并存,哪些情况可以获得加分,用个人 " 诚信分 " 提升城市 " 管理分 "?
有下列情形的,认定为城市管理领域良好信息,每起次奖励 5-10 分:
(一)主动揭发、检举城市管理中违法行为的;
(二)在集中环境整治、拆除违法建设中,带头配合、支持工作的;
(三)积极完成门前五包工作,起到示范表率作用的;
(四)一经提醒,立即主动改正违法违规行为的;
(五)一贯按时、按质完成 LED 屏幕播放公益信息,获得管理区域中队推荐的;
(六)在综合行政执法局组织的政策宣传、法规普及、重大活动中,大力支持、表现突出的;
(七)其他应当给予表彰或奖励的。
" 市容环境好不好,美不美,比一比、晒一晒就知道 ",女子综合行政执法队的队员们说道。" 商户看到自己被列入 " 黑榜 ",不用我们说,自己首先就不好意思了 "。
除了积分 " 红黑榜 " 制度,女子综合行政执法队还聚焦街面管理,建立网格化巡查机制,每级网格定人、定岗、定责、定奖惩,做到 " 网中有格、格中有人、人能尽责 ",促进问题发现在街面、解决在街面。从执法业务、环境卫生、市容绿化等方面对街面管理进一步强化要求、严格规范,高标准打造美丽、整洁、有序的示范街。