主持人：
各位媒体朋友们，大家上午好，欢迎参加市政府新闻办新闻发布会。参加今天新闻发布会的媒体有安徽日报、安徽广播电视台、安徽经济报、新安晚报、市场星报、工商导报、安徽法制报，人民数字安徽、中安在线等省级驻淮媒体，市内媒体有淮南日报、淮河早报、淮南电视台新闻中心、今晚800，本场发布会由市新媒体中心进行网络直播。
诚信是人的立身之本，也是城市的发展之基。对于一个城市而言，诚信是无价之宝，是金字招牌。2016年以来，我市全面启动社会信用体系建设，各项工作走在全国、全省前列，今天，我们很高兴邀请到淮南市发展和改革委员会党组成员、副主任尹伊，淮南市发展和改革委员会财金和服务业科科长吴孝芹，淮南市发展和改革委员会财金和服务业科四级主任科员段倩倩围绕我市社会信用体系建设工作进行发布并回答记者提问，下面依次进行。
首先请淮南市发展和改革委员会党组成员、副主任尹伊作主题发布。
尹伊：
各位记者朋友：
大家上午好!感谢长期以来对我市社会信用体系建设工作的密切关注和大力支持！“十三五”期间，我市围绕政务诚信、商务诚信、社会诚信、司法公信四大领域不断推进社会信用体系建设，在社会各界的广泛关注和关心支持下，社会信用体系各项工作取得阶段性进展，主要体现在以下四个方面：
一是信用信息归集量显著提升。截至2020年11月底，市公共信用信息共享服务平台共归集1.48亿条信用数据，其中企业信用记录共427.43万条，自然人信用记录共14457.27万条，覆盖全市所有部门和县区。“信用淮南”网站建成信用资讯、信用修复、信用报告等26个栏目，日均访问量达1.3万人次，各部门通过实施信用核查的办件数量就达到了11.1万件。
二是信用监管作用显著提升。围绕信用承诺、信用分级分类监管、信用奖惩、信用修复等方面加强制度设计，着力构建以信用为基础的新型监管机制。事前承诺教育，梳理市直各部门办件事项，印发《淮南市信用承诺事项清单》，在代理记账机构审批、施工许可证核发、货运站经营许可、机动车驾驶员培训等156个领域开展审批替代型信用承诺。推动行政机关、行政相对人互信互认，缩减办事流程，为企业提供更多的信用红利。事中分类评级，贯彻落实《安徽省加快推进社会信用体系建设构建以信用为基础的新型监管机制任务清单》，在建筑施工、勘察设计、招标代理、出租车管理、融资担保、企业管理、保险等19个领域开展行业信用评价，对信用良好的企业有利于树立企业形象、树立竞争力，同时也使政府降低行政成本和监管成本。事后联合奖惩，出台《淮南市联合奖惩措施清单（2019年版）》（淮信用办〔2019〕22号），在安全生产、海关行政审批、不动产登记、道德模范评选等81个领域实施联合奖惩，让守信者一路绿灯，让失信者处处受限，促进社会经济发展更为高效的良性循环。
三是守信红利显著提升。为提升农村信用贷款融资水平，扩大农村信用体系建设成果，凤台县凤凰镇、丁集镇开展“党建引领信用村”创建试点工程，通过优化农户信息系统，提供多元化信易贷产品，探索出一条推动农村经济发展、促进基层治理、助力乡村振兴的新路子，截至2020年11月底，共采集农户信息16703户，评级成功16258户，评出家庭农场41户，评出信用村21个，发放贷款219.9万元。
四是群众知晓度显著提升。依托八公山新庄孜商业街深度打造诚信示范街，进行深度开发，利用各类经营店、活动区等提供信用便民场景，增强群众获得感和满意度。一是规范经营行为。各诚信经营示范店统一规范，张贴公示证照，承诺书，宣传标识等，各从业人员挂牌上岗，文明礼貌，服务规范；二是提供便民设施。街区内各诚信经营店内均放置有免押金诚信雨伞、免押金共享充电宝等便民设施，街区内新华书店（八公山店）还提供免押金租书、借阅等便民服务。街区内配备老年便民活动中心。三是设立便民网点。联合消费者权益保护委员会设立12315便民网点，根据街区内群众投诉、意见反馈对街区店铺进行监管，对投诉较多的商家进行约谈警示。四是开展信用宣传。街区内设置电子显示屏，播放诚信宣传视频和宣传标语，同时，利用3.15消费者权益保护日、6.14信用记录关爱日、食品安全周等开展多元化公益宣传活动。营造人人守信，处处用信的氛围。
通过一系列的努力，我市城市治理效能进一步提升，行业监管方式进一步转化，市场主体经营环境进一步改善，市民诚实守信意识进一步提升，在今年省发展改革委开展的专项行动中，我市信用修复实现“双100”，平台观摩取得全省第3名，政务失信治理全面清“0”。
当前全国社会信用体系建设已进入全面提升、深耕细作阶段。展望“十四五”，我市将根据国家、省相关部署要求，结合实际，围绕助推城市高质量发展，重点推进好以下几方面的工作：
一是加强信用体系规范化建设。精准把握国家政策导向，逐步完善信用制度建设，规范县区、部门依法依规开展信用信息归集、守信激励和失信惩戒、信用修复等工作。
二是扩大信息归集应用。利用安徽省大数据交易中心优势，积极搭建数据自动化对接通道，通过简化数据接口，统一数据字段等多种形式，打造数据自动检查的智能化系统，提高信用信息规范性和时效性。
三是深入推进信用分级分类监管。进一步扩大可开展信用承诺的行政许可事项清单，开展主动公示型、审批替代型、信用修复型和行业自律型等信用承诺，强化事前环节信用监管。以公共信用评价、行业信用评价和市场化第三方信用评价为支撑，充分发挥互联网+大数据等新型监管技术作用，提高分级分类监管的准确性和有效性，强化事中、事后信用监管，允许市场主体通过积极整改、优化信用记录、提升信用等级，鼓励更多的市场主体享受分级分类监管的便利。
四是创新信用产品市场化应用。进一步加强信用信息在政府部门、市场监管、金融调控等多领域的应用。拓展“信易贷”“信易批”“信易游”“信易行”等“信易+”产品应用场景，以应用为导向推进信用惠民便企，释放更多信用红利。
五是持续抓好信用创新示范。加快推进政务诚信、商务诚信、社会诚信和司法公信建设，聚焦四大领域信用体系建设的重点难点问题和关键领域关键人群，探索推进信用建设的可行路径和有效手段。学习全国信用示范城市的先进做法，结合淮南市实际，突破重点难点，推广优秀经验，有效调动城市积极性，推动信用建设在基层落地生根。
六是促进区域信息交流合作。以长三角一体化、合淮同城化等建设为契机，对标先进地市，推进信用信息共建共享，推进区域间信用标准互认，推进信用产品在区域间的共享应用。
随着我市社会信用体系建设的稳步推进，市信用办将继续会同相关部门一起深入推进我市信用体系建设，提升我市经济发展的软实力。在此，也希望全体市民朋友们都积极参与进来，知信、守信、用信，共建“信用淮南”。
主持人：
下面进入记者提问环节，请记者提问时通报所在媒体机构名称。
市广电台记者：
诚信已经成为一个城市的金字招牌，信用也是优化营商环境的一种有效手段，请问我市在这项工作中具体有哪些好的做法和举措？
吴孝芹：
信用建设是优化营商环境的重要内容，以信用建设为抓手，是推动社会诚信持续向好，营造良好发展环境的有效手段。根据《国务院关于加强政务诚信建设的指导意见》，省信用办开展《2020年信用优化营商环境（政务诚信）评估工作的通知》专项行动，我市从依法行政、勤政高效、信息共享三个方面优化营商环境。
一是坚持依法行政，夯实政务诚信建设基础。在行政复议方面，涉及本地政府部门的行政复议案件共有21件，已结案的行政复议案件有11件，占比52.4%，在行政诉讼方面，涉及本地政府部门行政诉讼案件共有274件，已结案的行政诉讼案件数量为172件，占比62.8%，深度推行政务公开。以“公开为原则，不公开为例外”为基本原则推进政务公开标准化和规范化，切实提升政府公信力。截止2020年10月，全市通过政府网站、政务新媒体、政府公报、广播、电视、报刊等多种政务公开平台，主动公开政府信息11.64万条；主动回应社会热点或重大舆情6785次；按时办结依申请公开93件。
二是坚持勤政高效，优化政务诚信管理模式。在企业全生命周期涉及到的行政审批及许可事项的主要领域，可使用信用承诺并实施容缺受理的事项共156个；本地应用行业信用分级分类监管或第三方信用评价制度的领域共有19个；联合奖惩嵌入相关信息系统和工作流程，实现自动化发起-响应-反馈的领域共81个；按照《安徽省失信联合惩戒对象名单管理制度清单（2019年版）》，我市共失信联合惩戒对象名单法人企业1386个；本地守信激励法人企业中A级纳税人共570个。
三是坚持信息共享，营造诚实守信的政务氛围。截至2020年11月，向省公共信用信息共享服务平台提供的企业信用记录共88.92万条，提供的自然人信用记录共7776.78万条。本年度办件数量共61.93万件，实施信用核查的办件数量为11.1万件，信用核查中发现失信联合惩戒对象的办件总数37件。积极开展政务领域诚信宣传，开展“诚信进机关”活动，市人社局干部培训中心、市工伤生育保险中心等单位荣获“2020年淮南市诚信单位”称号；开展“诚信进窗口”活动，淮南市不动产登记中心、淮南市房地产测绘中心等单位荣获淮南市第一批诚信单位称号，在保险在行业，组织36家保险行业会员单位共同签署信用承诺书，归集1.8万保险领域从业人员信用信息。
安徽法制报记者：
请介绍一下信用修复的具体方式和流程？
段倩倩：
2019年7月，国务院办公厅印发《关于加快推进社会信用体系建设构建以信用为基础的新型监管机制的指导意见》（国办发〔2019〕35号）文件，要求建立信用修复机制，即失信市场主体在规定期限内纠正失信行为、消除不良影响的，可通过作出信用承诺、完成信用整改、通过信用核查、接受专题培训、提交信用报告、参加公益慈善活动等方式开展信用修复。同时，国家发展改革委印发《关于进一步完善“信用中国”网站及地方信用门户网站行政处罚信息信用修复机制的通知》（发改办财金〔2019〕527号），明确了信用修复具体方式和流程，下面我简单介绍一下：
失信行为按影响程度不同分为一般失信行为、严重失信行为和特定严重失信行为。一般失信行为的信息信用修复需在行政处罚决定之日起满三个月，申请人提供相关身份材料和已履行行政处罚材料，公开做出信用修复承诺，经审核后可撤下相关公示信息。严重失信行为的信息信用修复需在行政处罚决定之日起满六个月，除参照一般失信行为行政处罚信息信用修复要求外，还需主动参加信用修复专题培训，并向信用网站提交信用报告，经核实后可撤下相关公示信息。对于食品药品、生态环境、工程质量等领域被处以责令停产停业，或吊销许可证、吊销执照的行政处罚信息；因逃税骗税、恶意欠薪、围标串标等行为被处以责令停产停业，或吊销许可证、吊销执照的行政处罚信息；以及法律、法规、规章另有规定不可修复的行政处罚信息，按照三年公示期予以公示。
在2020年6月，安徽省开展了一批信用修复专项行动，全市共开展专题培训60余场，发放宣传手册2万份，此次专项行动，我市共涉及4805条行政处罚信用信息，全部完成整改，退出信用中国、信用安徽信用信息公示，修复率达到100%。
主持人：
由于时间的关系，今天的记者提问环节到此结束。我市围绕政务诚信、商务诚信、社会诚信、司法公信四大领域，不断推进社会信用体系建设。希望各媒体集中版面和栏目，关注我市社会信用体系建设，加大对社会诚信意识和信用水平宣传，使诚实守信逐步成为全民的自觉行为规范，人人参与信用建设，知信、守信、用信，共同打造“信用淮南”城市新名片。
今天的新闻发布会到此结束，谢谢大家，散会。
