“通过计算机智能的安排，原则上不再进行人工干预，未来，在临港新片区开办企业与以往相比可以达到‘秒批’。”上海市市场监管局登记注册处处长俞培刚表示。
9月7日，临港新片区正式对外发布《中国（上海）自由贸易试验区临港新片区商事主体登记确认制实施办法（试行）》（以下简称《实施办法》），这意味着，商事主体确认制正式在临港新片区产城融合区内施行。
本次《实施办法》共30条，这30条登记办法更加与国际接轨，“宽松的准入，事中事后的监管加强管理”，提升商事主体登记便利化水平、构建以信用分级为标准的监管体系、完善商事登记撤销制度，形成了完整的商事主体登记确认制体系。
上海市市场监督管理局副局长彭文皓介绍道，在明确商事主体登记的性质方面。《实施办法》在总则中将商事主体登记确认制定义为：申请人信用承诺为基础，推行材料清单标准化、办理流程电子化、登记审查智能化，通过登记确认商事主体和一般经营资格，签发营业执照，并予以公示的制度。除法律、法规另有规定外，登记机关对申请人提交的申请实行行政确认。
同时，《实施办法》明确了商事登记的确认主体、登记机关、登记原则与登记要求，并通过强化商事主体及其申请人的主体责任，在确保申请人身份和意思表示真实的基础上，依托申请人信用承诺，简化登记审查，并以标准化登记流程减少登记过程中人工干预，努力消除登记审查中的主观判断和自由裁量权滥用的现象。
在提升商事主体登记便利化水平方面的登记事项和登记程序部分，《实施办法》以名称告知承诺、住所自主申报及经营范围自主申报为改革核心，优化登记流程，赋予商事主体更大的自主权利，持续降低商事主体进入市场的制度性交易成本，提升商事登记便利化水平。
同时，临港新片区还将以身份核验和上海市开办企业“一窗通”网上服务平台为依托，明确办理标准，简化申请材料，优化登记流程，推进全程无纸化登记，构建宽松便捷的市场准入服务体系。
俞培刚解释道，《实施办法》发布以后，临港新片区建立了国际通用的市场准入便利化。“如今临港新片区可以第一时间核发执照，使得申请人尽快拿到电子公章和发票，可以办理相关公积金、养老金和银行账号。”
随着“宽松的准入”，《实施办法》还构建了以信用分级为标准的监管体系。
彭文皓表示，针对不同信用等级的商事主体，临港新片区将按照“双随机、一公开”监管要求实施差异化监管，加强对各类登记事项的检查力度。同时，依据相关法律法规规定，临港新片区会将列入经营异常名录和严重违法失信名单的企业，纳入联合惩戒对象，并通过国家企业信用信息公示系统向社会公示，对新片区企业实施审慎包容的信用监管。
同时，在完善商事登记撤销制度方面，《实施办法》在提高登记效率的同时，对虚假登记行为进行补救，实现登记安全和效率的平衡，切实维护商事登记权威性和“放管服”改革成果。
针对目前社会反响较大、造成后果恶劣的冒名登记问题，彭文皓介绍道，《实施办法》明确，对于冒用他人身份骗取商事登记的，登记机关可以依利害关系人的申请，在完成调查、公示等程序后，审慎撤销虚假商事登记，并将冒名登记的相关责任人列入全国虚假登记责任人数据库，其再次申请办理商事登记的，根据法定条件和程序对申请材料从严审查。
“我们还会将虚假登记责任人信息接入临港新片区内协同信用惩戒平台，建立健全失信联合惩戒机制，对责任人实施惩戒措施。”彭文皓补充说道。
事实上，自2019年8月党中央决定设立临港新片区，支持上海在更深层次、更宽领域、以更大力度推进全方位高水平开放以来，新片区管委会和上海市市场监管局围绕市场监管领域不断探索创新，成立新片区市场监管局，开展企业名称告知承诺制试点，积极争取国家市场监管总局外商投资企业授权，开展强化竞争政策实施试点，一系列改革措施获得了广泛认可和好评。
上海市政府副秘书长、临港新片区管理委员会党组书记、常务副主任朱芝松透露，临港新片区揭牌以来，新增注册企业15115户，同比增长70%，注册资本金超过2000亿元，同比增长313%。
上海市市场监督管理局局长陈学军表示，商事主体登记确认制的施行是临港新片区落实《总体方案》中关于投资贸易自由化改革任务的重要措施，这将大幅降低市场主体准入的制度性成本，还企业以生产经营和投资自主权，加快商事主体进入市场开展商事活动的速度。
