各位领导、同志们:
大家好!很高兴来参加今天的会议。现在,我向大家简单介绍一下中国物流与采购联合会在加强行业自律方面的一些认识和做法。
一、加强联合会的自身建设,提高联合会的公信力
我们知道,加强行业自律,必须加强行业协会的自身建设,提高行业协会的公信力。行业协会的宗旨是为企业服务,为会员服务,为行业服务。一个没有公信力的行业协会,在行业中、在企业和会员中就没有影响力和凝聚力,就不能搞好服务。可以说,行业协会的公信力,是推动行业自律的基础。为此,联合会主要抓了三个方面的工作:
一是狠抓了制度建设。目前,联合会共制定涉及对内管理、对外开展各类服务活动的规章制度30个。凡是联合会按章程开展的活动,都做到了有章可循,有制度规范,有明文自律。违反了制度,有问责、有处罚。
二是规范管理,规范运作。几年来,联合会在财务管理、外事管理、业务管理和对代管单位的管理等方面,加强了规范管理,取得了较好的效果。
三是开展公共服务,为行业多做实事。为提高公信力,联合会把为行业提供公共服务作为重点来抓。与国家发展改革委和国家统计局联合制定了社会物流统计及核算制度,填补了我国物流统计方面的空白;制造业和非制造业PMI指数的应用发布,为政府宏观调控和企业经营决策提供了相对科学的依据;经科技部授权,设立“中国物流与采购联合会科学技术奖”,推动了行业科技进步;与人事部共同开展了全国物流行业劳动模范、先进集体和先进工作者的评比表彰活动;等等。联合会通过加强公信力建设,为推动行业自律打下了坚实基础。
二、制定行业标准,搞好企业评估
用标准规范企业,规范市场,是联合会开展行业自律的一大特点。物流行业是新兴行业,发展的初期市场准入门槛较低,有的一辆车、一部电话,对外也称物流公司,加之物流业务涉及各个产业,客户界定起来困难,搞不好容易上当受骗。为规范物流市场,联合会首先从抓标准入手,用标准规范企业,强化自律。在国家有关部门支持下,成立了全国物流技术标准化委员会,秘书处设在联合会,并根据物流实际和发展特点,陆续制定了100多项物流行业急需的国家标准和行业标准。其中,《物流企业分类与评估指标》国家标准(GB/T19680-2005)的制定和发布,从技术层面明确地界定了物流企业的范畴。联合会根据标准,对物流企业进行分类评估,将物流企业分为综合型、运输型和仓储型物流企业。截至目前,联合会已向社会正式公告的A级物流企业共370 家。
联合会还制定了《中国物流示范基地、中国物流实验基地评审验收办法》,将那些在行业中具有一定代表性和先进性、经营理念先进、运作模式创新的物流企业评为示范基地或实验基地。目前联合会共评审出45家中国物流示范基地和实验基地,在行业中树立起了一批改革创新、规范自律的典型。对建立规范的物流市场秩序,推动行业自律起到了积极的作用。
三、加强产业预警,维护市场秩序
物流作为服务性行业,是我国较早对外全面开放的行业。个别跨国物流企业利用其规模、资本、技术、管理和人才等方面的优势,大肆抢占中国物流市场,甚至影响到了我国物流产业的安全。对此,联合会与商务部产业损害调查局共同建立了物流产业安全损害预警系统。针对某些外资物流企业在经营中采取不正当的竞争手段,扰乱市场秩序的情况,联合会本着行业自律和维护市场正常竞争的原则,积极应对。比如,近期我们正式受理了部分快递企业对个别外资快递企业采取逆市大幅降价等手段,造成国内快递企业经营困难的投诉,一方面我们组织召开座谈会进行调研取证,成立成本小组和法律小组开展工作,另一方面约见并与外资快递物流企业总裁进行了质询和告诫,提出了联合会的意见。在条件成熟的情况下,我们正式向政府提出了报告。此情况反映在联合会起草的物流产业安全形势报告上,张德江、王岐山两位副总理就此专门作了批示。
四、加强行业信用建设,宣传诚信经营典型
行业自律必须依靠企业自律做保障。企业没有诚信是谈不上自律的。针对一些物流企业信用缺失的状况,联合会把加强物流行业信用建设作为推动行业自律的经常性工作和制度性工作来抓。以前,由于没有一家专门的机构对物流企业的信用状况进行评估,客户难以从中甄别、挑选信用度高、服务好的企业。联合会在获得全国整规办和国务院国资委批准的首批开展行业信用评价试点单位后,积极开展了物流企业的信用评价工作,研究制定了物流企业信用评价总体方案,包括制定《物流企业信用信息管理办法》《物流企业信用评级管理办法》《物流企业信用评价指标体系》《物流企业信用评级等级划分及含义》等。联合会在坚持为行业服务、为企业服务,坚持“不以赢利为目的,公正、公平、客观”的原则下,按照相关规定,经严格的评审程序,对企业的信用状况进行评价,并将把企业的信用状况在中国物流与采购网、反商业欺诈网和现代物流报等媒体上公示出来,加以宣传。截至目前,联合会共评出A级物流信用企业66家。
联合会开展物流企业信用评价,宣传诚信经营的典型,有利于引导物流企业增强信用意识,加强信用自律,树立以诚信为荣、失信为耻的观念;有利于让诚信守法的企业享有最大的便利,限制失信违法企业的生存空间,形成知法守法、诚实守信、失信必惩的行业氛围;对创建良好的物流市场竞争环境,营造物流行业诚信经营的大环境,加强行业自律有着积极的推动作用。
以上是我们联合会在推动行业自律方面的一些认识和做法,谈不上什么经验,希望今后在这方面能得到商务部、国务院国资委等政府部门的指导和支持,希望能与各行业协会加强合作,交流经验,相互学习,共同为推进行业自律而努力。
谢谢大家!